Mitä tarkoittaa pilaantunut maa-aines vastaanotossa?

Pilaantunut maa-aines tarkoittaa maata, jonka haitallisten aineiden pitoisuudet ylittävät PIMA-asetuksen kynnysarvot niin, että maaperä aiheuttaa riskin terveydelle tai ympäristölle. Pilaantuneen maan vastaanotto on luvanvaraista toimintaa, jossa maa-aines toimitetaan hyväksytylle käsittelylaitokselle asianmukaisin asiakirjoin. Alla käymme läpi kaiken oleellisen: luokittelusta asiakirjoihin ja käsittelymenetelmistä kustannusvaikutuksiin.

Miten maa-aines luokitellaan pilaantuneeksi?

Maa-aines luokitellaan pilaantuneeksi, kun sen haitallisten aineiden pitoisuus ylittää valtioneuvoston PIMA-asetuksen (214/2007) kynnysarvon tai alueen luontaisen taustapitoisuuden. Kynnysarvojen ylittyessä on tehtävä erillinen arviointi siitä, onko maaperä tosiasiallisesti pilaantunut ja edellyttääkö se puhdistamista.

Kynnysarvot perustuvat joko terveysriskiin tai ekologiseen riskiin. Pelkkä kynnysarvon ylittyminen ei automaattisesti tarkoita, että maa on vaarallista jätettä. Luokittelu tarkentuu haitta-aineiden pitoisuuksien ja vaaraominaisuuksien perusteella: kaivettu maa-aines on joko vaarallista jätettä tai muuta jätettä. Vaaralliseksi jätteeksi se luokitellaan vain, jos se sisältää haitallisia aineita sellaisina pitoisuuksina, että sillä on EU:n jätedirektiivin mukainen vaaraominaisuus.

Käytännön luokittelu tapahtuu alueen toimintahistoriaa selvittämällä, kenttätutkimuksilla ja laboratorioanalyyseillä. Kaivutöiden aikana pilaantuneisuus voi paljastua myös aistinvaraisesti: epätavallinen haju, värimuutos tai öljymäinen koostumus ovat merkkejä, joihin on reagoitava välittömästi. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaan PIMA-asetuksen ohjearvoja ei voi sellaisenaan soveltaa kaivetun maa-aineksen hyötykäyttökelpoisuuden arviointiin, vaan arviointi on aina tehtävä tapauskohtaisesti.

Mitä pilaantuneen maan vastaanotto käytännössä tarkoittaa?

Pilaantuneen maan vastaanotto tarkoittaa sitä, että luvanvaraiselle alueelle toimitetaan kaivutyömaalta poistettu pilaantunut maa-aines punnitusta, kirjanpitoa ja asianmukaista käsittelyä varten. Vastaanottoprosessissa tarkistetaan kuorman mukana kulkevat asiakirjat, kirjataan toimitettu määrä ja ohjataan aines oikeaan käsittelypaikkaan.

Massanvaihto on Suomessa yleisin pilaantuneen maaperän kunnostusmenetelmä. Siinä pilaantunut maa-aines kaivetaan ylös ja kuljetetaan luvanvaraiseen vastaanottolaitokseen. Kaivutyön aikana ympäristötekninen valvoja ohjaa työtä aistinvaraisin havainnoin ja kenttämittauksin sekä ottaa jäännösnäytteet puhdistetulta alueelta. Kaivantoon mahdollisesti kertyvä vesi on estettävä leviämästä ympäristöön esimerkiksi pumppaamalla.

Jos maa-ainesta joudutaan väliaikaisesti läjittämään työmaalle ennen kuljetusta, se on peitettävä sateelta ja varmistettava, ettei se pääse leviämään kaivualueen ulkopuolelle. Me RTA-Yhtiöissä vastaanotamme maa-aineksia Lopella, Kanta-Hämeessä, jossa palvelemme maanrakennusyrityksiä ja kuntia kynnysarvomaiden sekä muiden maa-ainesten vastaanotossa.

Kuka saa vastaanottaa pilaantunutta maa-ainesta?

Pilaantunutta maa-ainesta saa vastaanottaa vain toimija, jolla on voimassa oleva ympäristölupa kyseiseen toimintaan. Ammattimainen tai laitosmainen pilaantuneen maan käsittely edellyttää ympäristönsuojelulain mukaista lupaa, eikä maa-ainesta voi toimittaa mihin tahansa paikkaan.

Myös kuljetuksen osalta on noudatettava tiukkoja vaatimuksia. Jätelain mukaan pilaantunutta maa-ainesta saa luovuttaa kuljetettavaksi vain jätehuoltorekisteriin hyväksytylle kuljettajalle. Kuljettajaa on perusteltua pyytää esittämään ote jätehuoltorekisteristä ennen kuljetuksen aloittamista. Rekisteriote on saatavissa ELY-keskukselta.

Kunnostuksesta vastaavan on myös etukäteen varmistettava, että valitulla vastaanottolaitoksella on riittävä lupa ja kapasiteetti kyseisten massojen käsittelyyn. Vuodesta 2026 alkaen pilaantuneen maa-alueen puhdistamista koskevat päätökset tekee uusi Lupa- ja valvontavirasto ELY-keskusten sijaan. Me olemme RALA-sertifioitu toimija, ja meidän vastaanottoalueemme Lopella toimii voimassa olevan ympäristöluvan puitteissa.

Mitä asiakirjoja pilaantuneen maan siirtoon vaaditaan?

Pilaantuneen maa-aineksen siirtoon vaaditaan aina siirtoasiakirja, jonka on oltava mukana kuljetuksen aikana ja joka on luovutettava vastaanottajalle. Lisäksi pilaantuneen maaperän puhdistamisesta on tehtävä PIMA-ilmoitus ELY-keskukselle tai Lupa- ja valvontavirastolle viimeistään 45 vuorokautta ennen töiden aloittamista.

Siirtoasiakirja sisältää tiedot siitä, mitä jätettä kuljetetaan, mistä ja minne. Vaarallisesta jätteestä kirjataan lisäksi aineen koostumus, olomuoto, vaaraominaisuudet sekä pakkaus- ja kuljetustapa. Jätelain mukaisesti siirtoasiakirja on laadittava ensisijaisesti sähköisenä, ja tiedot on vietävä SYKEn ylläpitämään SIIRTO-rekisteriin viivytyksettä siirron päätyttyä. Asiakirjat on säilytettävä kolmen vuoden ajan.

Sähköisessä siirtoasiakirjassa jätteen haltija, kuljettaja ja vastaanottaja kukin vahvistavat omat tietonsa sähköisellä allekirjoituksella tai muulla luotettavalla todentamismenetelmällä. Kuljetuksen aikana pilaantunut maa-aines on peitettävä, jotta kuljetuksesta ei aiheudu pölyhaittoja tai aineiden leviämistä ympäristöön.

Mitä pilaantuneelle maa-ainekselle tehdään vastaanoton jälkeen?

Vastaanoton jälkeen pilaantunut maa-aines käsitellään ensisijaisesti hyödyntämällä ja toissijaisesti loppusijoittamalla. Jätelain etusijajärjestys velvoittaa toimijat etsimään hyötykäyttömahdollisuuden ennen loppusijoitusta.

Käsittelymenetelmät valitaan haitta-aineiden laadun mukaan. Yleisimpiä menetelmiä ovat biologinen käsittely, massastabilointi sekä fysikaalis-kemialliset menetelmät. Öljyhiilivedyillä pilaantunut maa soveltuu usein kompostointiin, jossa bakteerit hajottavat orgaaniset haitta-aineet. Stabiloinnilla taas sidotaan haitalliset aineet niukkaliukoiseen muotoon niin, että käsitelty massa voidaan hyödyntää tai läjittää turvallisesti.

Me RTA-Yhtiöissä noudatamme kiertotalousperiaatetta: tavoitteena on pitää maa-ainekset käytössä mahdollisimman pitkään ja vähentää rakentamisen hiilijalanjälkeä. Lopen vastaanottoalueellamme käsitellään kynnysarvomaiden lisäksi monenlaisia maa-aineksia, ja materiaalit pyritään ohjaamaan takaisin hyötykäyttöön työmaalta toiselle.

Miten pilaantuneen maan käsittely vaikuttaa rakennushankkeen aikatauluun ja kustannuksiin?

Pilaantuneen maa-aineksen löytyminen kaivuvaiheessa voi pysäyttää rakennushankkeen ja aiheuttaa merkittäviä lisäkustannuksia. PIMA-ilmoituksen käsittelyaika on 45 vuorokautta, mikä tarkoittaa, että yllättävä pilaantuminen voi viivästyttää hanketta useilla viikoilla, jos asiaa ei ole huomioitu etukäteen.

Kustannusvaikutukset syntyvät useasta suunnasta: pilaantuneen maan kaivaminen, kuljetus, asiakirjatyö, ympäristötekninen valvonta ja luvanvarainen käsittely maksavat enemmän kuin tavanomaisen maa-aineksen käsittely. Lisäksi maamassojen vaihtaminen puhtailla täyttömailla on itsessään merkittävä kuluerä, jota ei aina osata budjetoida hankkeen alkuvaiheessa.

Paras tapa hallita riskiä on teettää maaperän pilaantuneisuusselvitys ennen kaivutöiden aloittamista erityisesti alueilla, joilla on aiemmin ollut teollisuutta, huoltoasemia tai muuta maata kuormittavaa toimintaa. Näin pilaantumisskenaariot voidaan huomioida jo tarjousvaiheessa, eikä rakennushanke joudu pysähtymään kesken kaivutyön. Meillä on yli 50 vuoden kokemus vaativista infrahankkeista, ja autamme asiakkaita varautumaan maaperän yllätyksiin jo projektin suunnitteluvaiheessa.